完善公共服务体系 更加凸显旅游普惠性

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　　 当前，我国处于大众旅游全面发展的新阶段，游客出游从“走马观花”转向“深度体验”，对旅游公共服务提出全方位、高品质的新需求。如何破解出游痛点、提升服务温度，让游客真正游得安心、舒心、放心？前不久，2026年旅游公共服务交流展示活动在河北省石家庄市正定县举办，各地晒亮点、探新路、出实招，共同推动旅游公共服务高质量发展。

　　 广便民 服务美好生活

　　 行李有人管，厕所不难找……着眼于一桩桩小事、一个个细节，各地旅游公共服务持续发力，为游客带来更加美好的出游体验。

　　 今年以来，青海着力构建“全氧旅行”服务体系。当地立足高原生态环境与地域文化特色，积极构建“生态环保、智慧便捷、人文融合”的高原旅游厕所建设与管理新体系。当前，青海省旅游厕所总量已超1300座，覆盖全域重点景区。

　　 “旅游厕所是旅游公共服务的前沿窗口，也是检验民生温度的重要标尺。我们把旅游厕所作为国际生态旅游目的地建设的基础工程、民生工程来抓，在‘远、高、寒、旱、少’的高原条件下，探索出一条可持续的建管之路。”青海省文化和旅游厅公共服务处副处长王荣飞介绍，例如，海南藏族自治州共和县“以商养厕”，通过“厕所+便利店”的组合，将公共服务设施与商业经营结合，让商业经营者同时承担管护职责，避免“建了没人管”问题；海北藏族自治州刚察县以“NICE供能仓”技术绿厕破解高寒缺水缺电难题；青海湖景区严守“不让一滴污水入湖”红线，所有旅游公厕采用泡沫封堵或水冲工艺，实现污水全收集、全纳管处理。

　　 在浙江、江苏、河北等地，“轻松游”行李托管寄递便民服务减轻了游客的大件行李负担。文化和旅游、交通运输部门及相关企业联动，打通行李“寄存、托运、送站、送机”全链路，游客既可将行李存入智能寄存柜随取随用，又能扫码寄往火车站、地铁站、机场、酒店、景区等点位，还能一键转寄至其他目的地。

　　 “旅游公共服务的核心是便利化，不只是解决空间点位问题，更要节约游客的时间，把存行李、搬行李消耗的时间留给旅游体验。据我们测算，如果每位来杭游客多一个小时的游玩消费时间，杭州一年可新增消费约100亿元。”杭州市文化和旅游发展中心（杭州市旅游经济实验室）主任周围说，2024年，杭州启动“轻松游”行李服务一件事改革，未来将继续织密3张“网”：一是配送网，把地铁纳入服务体系，拓展更多线下网点；二是服务网，让服务对象从普通行李拓展至自行车、宠物等；三是协同网，呼吁全国推广，更好满足游客需求。

　　 更智慧 打造暖心环境

　　 数字地图与导航系统实时更新景区信息，智慧平台整合各类旅游服务信息，方便游客一站式获取……科技赋能之下，各地持续优化旅游公共信息服务，赋能旅游公共服务精准化供给。

　　 “我们开展了服务设施数字化改造，打造智慧化服务场景，以科技赋能提升旅游公共服务效率。”正定县委常委、宣传部部长陈燕介绍，正定县整合全景导览、动态资讯、景区介绍等信息，上线“正定古城旅游区”官方网站及微信小程序，游客可线上预订门票、查询设施点位、获取活动信息及游玩攻略等，实现“一部手机游正定”；依托云服务器基础算力，打造县级综合管控平台，统筹全县票务、监控、停车、应急等服务，全面优化古城旅游区管理效能。此外，正定古城旅游区核心景区全部实现智慧化导览，游览点位布设讲解二维码；出入口安装客流监测系统，实时入园人数管控，确保游览安全性与舒适度。

　　 秉持“游客在哪里，服务就跟到哪里”工作理念，青岛以科技赋能文旅供给，创新打造了“云游青岛”智慧文旅平台。截至目前，平台用户已超25万，累计服务超400万人次。

　　 “平台有22个功能模块，覆盖144家文博场馆的开放时间、交通导览、门票优惠等信息，并开通图书借阅等40个功能，叠加青岛停车、导航、投诉咨询、救援帮助等公共服务，是青岛公共文化服务数字化、便民化的重要抓手之一。”青岛市文化和旅游局二级巡视员李文革说，针对旺季景区停车难等痛点，平台提供停车位信息查询服务，游客可一键查询全市1669个经营性停车场、47万个泊位。

　　 深融合 拓展发展空间

　　 当下，复合型文旅综合体服务模式备受青睐，逐渐成为发展趋势。各地积极推进文化和旅游公共服务融合，探索资源整合、硬件配套、场景营造，让更多游客愿意来、留得住。

　　 浙江全省各级文化馆以“文艺赋美”工程为抓手，推动公共文化服务从“场馆内”走向“风景中”。

　　 “文化服务与旅游场景的融合，不一定要大投入、大建设，关键是想办法让文化‘走出去’、让服务‘沉下去’。当游客逛古城时偶遇一场音乐会，在海岛漫步时邂逅一段渔歌，文化服务就从被动等待变成了主动相遇。”浙江省文化馆馆长阮静说，浙江通过空间重构，把文化服务嵌入风景之中，解决了“在哪里服务”的问题。全省各级文化馆把文艺演出、艺术展览、非遗体验等送到景区、商圈、古镇、乡村。例如，杭州“运河有戏 流动音乐会”在南宋书院、宋韵美术馆等文旅空间构建“双向发力”的沉浸式体验模式；台州临海利用老旧馆舍的临街橱窗和二楼阳台，创新推出“橱窗盲盒音乐会”；舟山嵊泗向大海借舞台、借空间，在景区举办“海螺音乐会”，在码头廊道、旅游集散中心开设“摆渡艺术馆”，把艺术展厅嵌入游客必经之路。

　　 陕西省则立足文化资源优势，通过深化交旅融合、文旅融合、商旅融合等，打通公共文化服务与旅游公共服务的衔接通道，推动文化更好嵌入旅游场景，以旅游带动文化传播。

　　 陕西省文化和旅游厅公共服务处副处长张利锋介绍，陕西积极推动公共文化功能向交通节点延伸，例如，西安咸阳国际机场建成“只此长安·秦韵书房”机场分馆，落地西部机场博物馆，成为展示三秦历史文脉、讲好陕西故事的重要窗口。“我们还推动公共图书馆、文化馆等完善旅游服务配套设施，例如，陕西省文化馆曲江馆区布局大唐梨园坊剧院、非遗体验中心、数字体验空间等。”

　　 “‘十五五’时期是旅游强国夯实基础、全面发力的关键时期。旅游强国建设的主要任务就是围绕建设人民满意的现代旅游，构建现代旅游业体系，加快旅游供给结构优化，让旅游的普惠性进一步凸显。”中国旅游研究院院长戴斌建议，从群众真实需求出发，持续完善旅游公共服务，打造消费场景，让群众愿意出游、愿意消费。

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