完善房车管理 畅通出行之路

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　　 近日发布的《关于促进房车消费的若干措施》（以下简称《若干措施》）在“优化房车登记、报废和驾驶人培训考试管理”部分提出，完善房车登记管理要求，优化调整房车报废年限，提升驾驶人培训服务水平；在“保障房车通行和停靠”部分提出，依法保障各类房车正常通行，鼓励各地结合实际建设房车集中停放场地，引导旅游景区停车场结合实际保障房车停靠。

　　 江苏省文化和旅游厅资源开发处处长章晓历表示，江苏将优化全省点、线、面相结合的高速公路自驾房车营地（驿站）服务体系建设，鼓励各地充分利用存量空间和现有资源科学布局。结合景区强基焕新、度假区品质提升和乡村旅游提质增效行动，支持旅游停车场结合实际保障房车停靠，加大新能源车位和充电桩配置占比；在具备条件的区域配套建设经济型房车营地，统一规范运营、安全管理及环境卫生标准。同时，指导协会等制定房车营地运营管理和自驾游服务规范标准，建立交通、旅游等部门间信息共享机制，推动公路路况、景区客流、停车充电等多源数据互联互通。探索“人工智能+”交旅融合，深化与电子地图头部供应商及OTA平台合作，完善导航目的地周边停车、餐饮、住宿、营地一站式查询预订功能和全流程智慧服务。

　　 “《若干措施》有望加快破解制约房车消费的登记、通行、停靠等堵点，进一步释放房车消费潜力。”北京联合大学旅游规划与发展研究院旅游产业研究所所长张金山认为，当前房车消费快速增长，但支撑体系相对滞后，登记上，原租赁类房车、旅居挂车强制报废年限为15年，资产折旧压力较大。停靠上，公共停车场、景区等缺少专用泊位，不少高速服务区缺乏补水、排污等设施。《若干措施》的亮点体现在以下几个方面。一是登记报废松绑，小、微型非营运自行式房车使用年限参照小、微型非营运载客汽车使用年限执行，不设强制报废年限；租赁小、微型自行式房车使用年限放宽至25年；旅居挂车使用年限放宽至20年。二是规范通行权，限高设置需考量房车需求，按分类管理保障路权。三是停靠与营地破局，构建城市、景区、高速多层次停靠网络；明确对不硬化地面的简易房车营地，可依法按原地类管理；简化用地审批，降低社会资本进入门槛。

　　 “房车消费快速增长、保有量持续攀升，但流通和使用仍有堵点。”中国汽车流通协会专职副会长王都表示，《若干措施》体现了从购买管理向使用管理的政策转变。例如，优化登记报废管理，降低持有和使用成本。保障通行停靠，直击“行不通、停不下、补能难”。完善租赁、金融、保险配套，全链条支持消费。他建议，把营地等基础设施纳入郊野公园、景区规划，与旅游设施同步布局，让房车“有处去、有处停、有处玩”；加快标准和实施细则落地，明确登记口径；支持改革试点城市先行先试；加强行业自律，规范租赁和保险服务，让政策红利转化为消费活力。

　　 “近年来，快速发展的房车市场对露营设施依赖较强，《若干措施》的落地实施，有利于拉动露营旅游消费。”河南爱旅途汽车制造有限公司副总经理李向阳说，房车市场相对小众，客户比较关心房车登记管理、日常通行度以及停靠便利性等问题。《若干措施》有助于消除终端客户的使用顾虑、增强房车生态布局的信心，例如，租赁小、微型自行式房车使用年限由15年放宽至25年，可减少残值损耗，方便客户更新、改善租车体验。《若干措施》还针对进城难、停车难、露营设施不健全等作出部署，推动房车出行成为日常化生活方式。

　　 吉林财经大学教授邢楠认为，房车兼具交通工具与生活空间双重属性，对登记、通行、停靠和沿途服务要求不同于普通乘用车。目前的管理和公共服务与房车跨区域、移动化特点仍不适配，部分地区通行、限高、停放规则不统一，高速服务区、景区、停车场配套服务仍需完善。《若干措施》的亮点在于把制度优化与使用端服务完善统筹起来，通过完善登记、优化报废年限、增加C6考点降低门槛以及细化通行、优化限高、完善停车补给等措施，推动房车消费由“买得了”向“用得好”延伸。下一步，应注重规则衔接和服务网络连续性，加强跨区域信息共享；依托高速服务区、景区停车场等存量空间，织密“停车—补给—排污—救援”节点；厘清“停车”与“露营”边界，以精细化服务提升出行体验。

　　 业界人士表示，随着《若干措施》落地，房车登记管理将更加规范，通行停靠保障将更加有力，消费环境将持续优化，有利于更多游客开着房车畅享旅途。

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