回归“统购统销”？
基本药物制度是否回归计划经济？讨论会上，各方给出了各自观点。
“如果按目前方案，将使我国30年来药品生产流通领域的改革，全面倒退回计划经济体制时代。”中国社科院经济所研究员朱恒鹏对“基本药物供应体系”，即政府组织的“定点生产、统一价格、统一配送”制度，归结为“药物统购统销”模式。
他分析，如果用“统购统销”模式可能会导致很多体制弊病。
如行政部门掌握了确定定点生产和配送企业的权力、确定配送价格和配送费用的权力等等，无疑为其增加了大量的寻租和腐败空间，这可能导致更多的商业贿赂和行政寻租。
其次，“统购统销”的做法必然会导致药品生产和配送的行政垄断局面。
“在拥有行政垄断地位的情况下，指望定点生产企业和配送企业提高药品质量、降低生产成本、改善服务水平，降低流通费用，提高配送效率，不啻为水中捞月。”朱称。
更重要的是，朱恒鹏担心这种模式可能导致“全方位垄断”的局面。
“这意味着行政部门将垄断全国基本药物，而这部分药物可能占全部药品消费的70%以上。”朱分析，如果说在现行制度下公立医院垄断了大部分药品的零售，还仅仅是下游的垄断，那么实行基本药物的统购统销之后，那么就构成了上游、中游和下游全方位的垄断。
对此，政策部门有关人士表达了不同看法。
“基本药物本质是关于药物的分配政策。”讨论会上，来自医改政策制定部门的有关人士称，基本药物是公民的一项基本权利，政府应该保证，不管是什么身份，都能获得。
