中国医药千亿市场扩容在即 医药企业获益

      这种宏观财政政策的紧缩会否影响医药产业在2008年的整体运行呢？业内专家多持否定态度。一方面，从2007年医药企业的半年报来看，尽管全行业与去年同期相比销售和经营都有所增长，但仍低于全国工业平均水平，医药市值大约在5500亿元人民币左右，只占股票总市值的0.3%，远远低于美国市场医药股占8%的市值水平。由此可见，医药行业的盈利能力仍然很低，同时也蕴藏着巨大的潜力。

      但许多制药企业态度仍然乐观。四川好医生药业集团董事长耿福能就认为，中国医药经济在未来一年里会以比较好的态势继续发展。尽管与新兴产业相比发展速度略缓，但医药经济的运行不会产生脱节现象，2008年将比2007年更令人期待，甚至很有可能在2008年进入新一轮的爆发式增长中。尽管有一些浮躁因素存在，加之有货币紧缩政策与税收政策的影响，但作为一个技术密集型产业，医药经济的运行更依赖国家医疗卫生宏观政策的推进，以及政府对民生事业的重视。医改的定调，将使健康产业面临新一轮的发展良机。非资金密集型的医药产业受金融和货币政策的影响相对其他资金密集型产业如房地产、证券业等，是相对较小的，我们有理由对医药产业保持信心。

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      新医改七项主张

      确立公益性质从国情出发，坚持公共医疗卫生的公益性质和为人民服务的宗旨，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。

      政府与市场结合坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位；坚持立足国情，建立中国特色的医药卫生体制；坚持公平与效率的统一，实现政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持统筹兼顾，把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来。

      基本医疗2020年覆盖城乡到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架，努力缓解城乡、地区、不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势，有效缓解人民群众看病就医的突出问题。

      到2020年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，包括普遍建立比较完善的覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系、比较健全的覆盖城乡居民的医疗保障制度体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，适应人民群众多层次的医疗卫生需求，进一步提高全民健康水平。

      政府投入兼顾供方需方强化政府责任和投入。确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民提供均等服务。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。特需医疗服务由个人付费或通过商业健康保险支付。建立和完善政府卫生投入机制，合理划分中央和地方政府卫生投入责任。