医疗卫生人士提出医改方案 已递交国务院

　　诊断

　　“看病贵”病因：

　　个人支付比例严重偏高

　　分析“看病贵”的原因，人们常认为是医疗收费标准太高所致。但课题组专家指出，实际上，从绝对价值来看，我国的医疗收费标准是比较低的，大约是美国的1/10至1/20.“看病贵”最重要的原因在于我国的医疗保障体系不健全，病人就医时个人支付比例严重偏高，“相当部分病人完全自己支付”，疾病的风险主要由个人承担。

　　■辅助药方

　　卫生部统管医疗保险

　　课题组指出，目前我国存在医疗保障政出多门、管理混乱的现象，有卫生行政系统主管的新型农村合作医疗，也有社保系统主管的城镇职工和城镇居民医疗保险，还有各省市公医办主管的公费医疗报销制度。

　　课题组建议，将这些医疗保险全部归口于一个部门管理，如卫生部。

　　药物价格不是越低越好

　　就目前热议的医药分开问题，课题组认为，药物价格不是越低越好。在目前阶段，建议仍然保持门诊和住院药房隶属各个医院的做法，理由是：我国还没有成熟的制药业，各制药厂同一品种的产品质量有明显差异；另外，目前我国对医疗技术服务的补偿机制还没有完全到位，医院还必须依赖药品费用的加成来维持生存和发展。