青海已经全面编织起了全民健康保障网

    省卫生厅农卫处负责人说，2007年通过取消县乡两级住院费用起付线、降低省州两级费用起付线、适当提高封顶线和报销比例、实行单病种付费制、费用垫付直报制、新农合与贫困人口医疗救助“一站式”服务、提高家庭账户补助标准、实行大额度住院费用二次补助等一系列政策措施，使新农合更具吸引力和生命力，呈现出参合率持续提高，补助标准逐年提高，补偿水平逐步提高，受益面稳步提高，卫生服务提供与利用能力同步提高，因病致贫、返贫率大幅下降，人均医药费用明显下降的“五升两降”的良好发展态势。

    据统计，到2007年底，全省农牧民参合率达95.6%，参合农牧民累计受益率达73.4%，农牧民两周患病就诊率由试点前的13%提高到21.8%，因病致贫、返贫率较试点前下降了8.5个百分点。

　　取经验推试点 城镇居民医保有保障

    2007年6月28日，对于我省的城乡居民来说，是个充满喜悦而又难忘的日子。这天，省政府召开新闻发布会，向社会正式公布了关于在全省开展城镇居民基本医疗保险试点工作的基本情况。这一以民生为重的大好事，意味着我省125.8万城镇居民从此将全面享有基本医疗保险制度。这一好消息如同甘露降临，沁人心脾，人们奔走相告……

    省城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组办公室主任、省卫生厅厅长陈资全介绍说，建立城镇居民基本医疗保险制度，是我省继城镇职工基本医疗保障制度、城乡贫困人口医疗救助制度和新农合成功实施的基础上，又推出的一项解决民生问题的重大举措。这一制度的建立，充分吸取了上述医疗保障制度的经验，形成了鲜明的特色：为解决目前城镇弱势人群中因病返贫、因病致贫的突出问题，保险方式以大病统筹为主，适当兼顾门诊；为保障广大城镇居民的基本医疗，增强抗御大病的经济风险能力。

    据了解，我省547.7万总人口中，城镇居民为215.02万，其中有67.11万人参加了城镇职工基本医疗保险，有22.1万城镇贫困人口享有贫困医疗救助，有317.96万农牧民参加了新农合制度，上述三项制度已累计覆盖全省总人口的74.34%，但仍有125.8万城镇居民游离于各类基本医疗保障之外，占城镇居民的60.04%，这部分人群渴望享有基本医疗保障的比例高达98%。

    为保障城镇居民基本医疗保险制度试点工作顺利进行，省委、省政府又统筹安排资金7973.9万元，从全面启动到全面报销医药费，城镇居民医保工作开展只用了两个月时间。

     办实事解民疾件件惠民生

    据了解，从2004年起，我省连续为农牧民健康办了十件实事。2007年，省上筹资1.1亿元，从解决农牧民最迫切的健康问题入手，以目标责任管理的方式，加大城市卫生部门对口帮扶农牧区卫生部门的力度，安排15家省级医疗卫生单位对口帮扶青南三州医院和15个国定贫困县医院，安排90家二级以上医院对口帮扶90所乡镇卫生院；组派“省级医学专家服务团”和“百名城市医生支农医疗队”以及省、州两级巡回医疗车常年深入农牧区送医、送药、送健康知识，年内有1000余名医务人员到受援单位开展帮扶工作，帮助受援单位开展新业务124项，援助设备、药品等物资折价26.6万元，义诊患者53万余人次，诊治病人达5.7万人次；依托世行贷款“卫八”项目为185所乡镇卫生院配备X光机、B超、心电图等诊疗设备；提高济困病床“一免七减”和新农合“一免四减”比例，各级定点医疗机构提供优“一减四免”惠民服务达88.1万人次，累计减免医疗费1034万元；面向贫困残障人群，认真组织实施“爱心行动”、“微笑行动”、“光明行动”和儿童先天残疾矫治项目，有11.3万名农牧区中小学生免费获得先天性心脏病普查，2458名农牧区贫困白内障患者重见光明，121名先天性唇腭裂儿童获得免费修复，400余名农牧民包虫病患者免费得到药物治疗。同时加大社区卫生医疗服务机构建设，目前，全省以社区卫生服务中心(站)为主，其它基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络框架初步建立，全省3个城市已设置社区卫生服务中心17个，社区卫生服务站145个，服务覆盖率以居委会为单位达到100%。

     省卫生厅一位负责人说，经过不懈努力，我省卫生事业持续协调健康发展，农牧区卫生支出结构显著改善，在卫生总费用构成中，各级政府卫生支出比例由2000年的27%提高到36%，社会卫生支出比例由13%提高到34%，农牧民个人卫生支出比例由60%下降到30%，群众就医经济负担明显减轻；农牧区卫生资源总量逐年增长、布局日趋合理、配置更加科学、结构不断优化，卫生资源占有量由2000年的20%提高到36%；农牧民健康水平不断提高，全省农牧民人均期望寿命达68.5岁，较2000年提高4.5岁，婴儿、孕产妇死亡率分别同比下降了36.67%和31.92%。

    早春来临，我们高兴地看到，青海已经全面编织起了全民健康保障网……