青海已经全面编织起了全民健康保障网

　　新华网青海频道西宁02月15日电    去年，我省全面落实以人为本的科学发展观，以改善民生健康为突破口，省委、省政府在财政困难的情况下，多渠道筹资3亿多元，大力加强农牧区卫生服务体系建设，积极完善新型农村合作医疗制度，全面开展城镇居民基本医疗保障制度等工作。我省作为一个经济欠发达省份，这一系列做法不仅有效缓解了农牧民“因病返贫、因病致贫”的问题，实现了农牧民病有所医新突破，同时也为农牧民健康撑起了一把有力的保护伞。
     夯基础提能力 提升服务网络功能

    2007年12月24日上午，当记者来到海南藏族自治州贵南县过马营镇中心卫生院时，一股暖流扑面而来。青海高原的隆冬季节，寒气袭人，呵气成雾，但在用玻璃钢全封闭的卫生院里，丝毫感受不到外面的寒意，牧民南先才让和几名患者正在病床上输液，医务人员来回穿梭于病房，正在忙碌着为前来看病的牧民就诊治疗。

    过马营镇中心卫生院是贵南草原建立起的一座功能完善的乡镇卫生院。这里虽然交通不便，条件艰苦，但自从这座全封闭式的卫生院建立起的那天起，过马营镇和就近的牧民群众不再为看病犯难了，这座投入200多万元的乡镇卫生院不仅配备了B超、X光机、心电图等检查仪器，一般性常规病在这里随时可以得到救治。过马营镇农牧民人口只有4000多人，而卫生院目前有17名医务人员每天为牧民提供医疗服务。

    据了解，2007年，青海省统筹安排资金1.06亿元，利用三年时间，按照房屋、人员、设备、技术、服务“五配套”标准，重点建设3247个村卫生室，同步实施县乡医疗机构业务用房改造项目。到目前，全省新建标准化村卫生室1610个，有11所县医院、5所县妇幼保健站、4所县中藏医院和73所乡镇卫生院的业务用房得到改造,青南地区111个乡镇卫生院全部配备了“流动卫生服务车”。

    农牧区卫生基础设施条件的明显改善，大大提高了县乡村医疗卫生服务可及性。目前，全省已有30%的州县卫生行政部门和农牧区卫生机构通过验收，有80%的县医院能处置急危重难症，78%的中心卫生院能开展下腹部手术，75%的一般卫生院能开展辅助诊断检查，82%的村卫生室能处置常见伤病，基本做到了“小病不出村、一般疾病不出乡、大病基本不出县、急危重病及时转诊”的服务格局。

　　强管理促提高新农合制度暖人心

    今年17岁的王英是祁连县八宝镇下庄村的一名学生。几年前父亲患病去世后，母亲带着三个儿女勉强支撑着贫困的家庭。2007年7月20日，王英突然患脑瘤住进了医院，不幸再次降临这个家庭。

    王英随后转往省外治疗，产生医疗费用9340元。好在新农合制度为王英的家庭解决了全部问题。在治疗期间，祁连县卫生局合管办为她垫付了所有的治疗费用，出院不久，县合管办通过二次补助为王英报销医药费5335元，县红十字会和民政局通过医疗救助制度为她承担了剩余的全部费用。感激之余，王英的母亲为县政府送上了一面锦旗。

    不久前，当记者见到王英时，她已经完全康复，重新走进了学校。

    2005年11月，我省在39个县、市全部推行了新型农村合作医疗制度，在全国率先实现了农牧业县和农牧民群众新型合作医疗全面覆盖，比国务院确定的2008年在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度的目标提前了3年。2007年，省政府又安排专项资金将新型农村合作医疗的人均年筹资额从30元提高到了54.3元。