高强部长2007年6月19~20日在全国城市社区卫生工作会议上的总结讲话

按：今年6月19-20日，国务院在四川成都召开了全国城市社区卫生工作会议。吴仪副总理出席会议并作重要讲话。会议深入贯彻党的十六届六中全会精神，总结工作，交流经验，进一步统一思想，明确任务，落实政策措施，促进城市社区卫生事业持续健康发展。高强部长对会议作了总结，现刊发他的总结讲话，供各地深入学习。

在全国城市社区卫生工作会议上的总结讲话

卫生部部长   高强

（2007年6月20日）

受吴仪副总理委托，我代表国务院城市社区卫生工作领导小组作会议小结。

这次全国城市社区卫生工作会议，是国务院召开的一次重要的会议。会前，吴仪副总理考察了多个地区的社区卫生服务情况，针对存在的问题和需要进一步研究制定的政策措施，专门召开国务院城市社区卫生工作领导小组会议，进行了深入的研究，为这次会议作了充分的准备。

会议期间，吴仪副总理发表了重要讲话，从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，全面总结了近两年来全国社区卫生工作取得的进展和成效，高度概括了城市社区卫生发展中取得的基本经验，也深刻分析了当前工作中存在的突出问题，提出了进一步加快社区卫生发展必须要做好的几项重要工作，对各级政府和有关部门提出了明确要求。与会同志们对吴仪副总理的重要讲话进行了认真的讨论。大家一致认为，吴仪副总理的讲话高屋建瓴、言简意赅，对成绩的估计实事求是，对问题的分析恰如其分，布置的工作重点突出，提出的政策措施切实可行。大家一致表示，最近几年来，在党中央、国务院领导下，吴仪副总理为推动卫生改革与发展倾注了大量的心血，我国的公共卫生、农村卫生和社区卫生面貌都发生了巨大的变化，城乡群众亲身感受到党和政府的关怀。今后，要按照吴仪副总理讲话精神，进一步加快社区卫生发展，加强公共卫生体系建设和农村卫生体系建设，努力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，研究探索我国医疗卫生体制机制改革，切实维护广大人民群众利益。

会议期间，成都、北京等6个地方政府介绍了他们发展社区卫生的经验，还有15个地方作了书面发言。各地介绍的经验各有特色，互有侧重，工作有力，效果明显。与会同志还参观考察了成都市的社区卫生服务情况，感到很受启发。各地在发展社区卫生工作中有一个共同的特点，就是从实现人人享有基本医疗卫生服务的目标出发，全心全意地维护人民群众的利益，千方百计地减轻居民的负担，实实在在地为居民做好事、解难事，并取得了明显的成效。我听了大家的发言，有以下几点体会。

第一，人心齐，泰山移。去年，国务院印发《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》以后，各级政府和有关部门认真学习贯彻国务院的文件精神，对于发展社区卫生服务的基本原则、指导思想、目标任务等重大问题取得了高度一致的认识。大家从爱民、利民、为民、便民出发，同心协力，为促进社区卫生发展制定了一系列政策措施，形成了政府领导、部门协作、社会参与、群众支持的良好工作格局。政府是一个整体，而部门工作是政府工作的一部分，大家的目标都是完成党委和政府确定的工作任务。虽然部门之间有分工，但必须密切合作，相互支持，形成合力。任何一项政府工作，都需要政府各相关部门同心协力，共同完成。我们在发展社区卫生和农村卫生过程中形成的这种良好的工作机制应该长期坚持下去。

第二，各级党委和政府将维护人民健康摆上了非常突出的位置。从这次会议上各地交流的情况可以看出，各级党委和政府为发展社区卫生积极开动脑筋想办法，增加投入，转变机制，切实维护人民利益，充分体现了各级党委和政府认真落实立党为公、执政为民的宗旨和以人为本的科学发展观，把维护人民健康、解决群众高度关注的切身利益问题摆上了非常重要的位置，为发展卫生事业，努力改善民生，共同建设和谐社会创造了坚实的基础。

第三，探索创新是解决困难的必由之路。在发展社区卫生服务的过程中，各地必然会遇到这样那样的问题，有关部门在一些具体的政策措施和方法上也难免会有一些不一致的地方。面对这种情况，是等待观望，还是积极探索？各地成功的经验是敢于迎难而上，敢于改革创新，敢于做过去没有做过的事。在探索创新的过程中，各地积累了宝贵的经验，取得了良好的效果，证明探索是成功的，创新是有效的。