2007年医药卫生领域8个关键词

     健康是人类永恒的追求。一个人的健康是自己的财富，而一个民族的健康则是国家的财富。2007年，在中国的医药卫生史上，发生了很多具有标志性的事件。而每一个重大的历史瞬间，都浓缩成一个关键词，汇聚着民意，牵动着民生…… 

    医改：

    民意推动政府决策

    医改方案何时出台？伴随着公众的声声追问，医改方案经历了一个反复论证与博弈的过程。目前，医改的“四梁八柱”初步形成，大厦的框架渐渐清晰。明年，医改方案将正式出台。

    医改是一个民意推动政府决策的样本，它从一个侧面见证了中国社会的开放与进步。两年来，民众关于医改的呼声日渐强烈，政府顺应民意，由16个部委牵头，众多专家参与调研，广泛征求民众意见，先后拟订多套医改方案。10月，党的十七大提出：人人享有基本医疗卫生服务。自此，医改方向更加明确。

    医改是一道世界难题。在一个利益多元化的时代，任何一个方案都不可能尽善尽美。中国的医改，不会套用其他国家的模式，只能走符合中国国情的道路。

    陈竺：

    新部长面临新挑战

    6月29日，无党派人士陈竺被任命为卫生部部长。从一名“赤脚医生”到血液病研究专家，再到一个大国的卫生部长，这是一个充满挑战的跨越。如何解决13亿人的健康问题，成为新部长面临的最大课题。

    9月5日，在国务院举办的新闻发布会上，陈竺首次以部长身份公开面对中外媒体，他强调了新型农村合作医疗的重大意义。11月1日，为纪念《阿拉木图宣言》发表30周年，卫生部与世界卫生组织在京举办了中国农村初级卫生保健发展国际研讨会，并发表《北京宣言》，陈竺在会上提出：人类健康是社会发展的动力，也是社会发展的重要目标之一。在另一次学术会议上，他指出：卫生工作绝不是社会负担，而是一项重要的社会事业；不是消费型支出，而是战略性投资。在陈竺看来，“13亿人的健康问题，不可能光靠看病吃药就能解决，加强预防、保护环境才是根本”。

    医保：

    覆盖全体城乡居民

    “没啥别没钱，有啥别有病”，一句中国老话，折射出我国医保制度的缺位。7月，国务院出台政策：建立城镇居民基本医疗保险制度。这是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后的又一重大举措，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题，惠及2亿多城镇居民。目前，首批79个城市开始试点，到“十一五”末，我国将全面推行城镇居民医疗保险制度。

    全民医保，一个曾被认为遥不可及的梦想。如今，梦想的阳光正照耀着每一扇门窗。

    牙防组：

    收费“黑洞”大白天下

    6月，备受关注的牙防组“黑洞”大白天下。卫生部认定，牙防组存在三大违规问题：违规收取“认证”收入208.5万元；违规领取补贴；财务管理混乱。随后，牙防组违规收入全部上缴国库。

    从律师的公益诉讼，到媒体的穷追不舍，再到卫生部撤销牙防组……牙防组终于成为一个时代的背影，一个历史名词。这说明，在一个开放透明的时代，任何“蛀虫”都将暴露在阳光之下。

    在中国人的口腔保健史上，牙防组功不可没。但是，由于监管缺位，这个组织长期游走在“灰色地带”，最终葬身于公众的质疑声中。牙防组走了，中国人的口腔保健事业依然任重道远。

    茶水发炎：

    媒体公信遭受质疑

    茶水会发炎吗？一句戏言竟然在现实生活中得到了“印证”。3月，一家媒体记者乔装成患者，将事先准备好的茶水送到杭州10家医院，结果有6家医院检测出茶水有“炎症”。这样的“黑色幽默”，让白衣天使蒙羞。

    然而，事实并非如此。医学专家指出：茶水中含有大量的未知干扰物质，如果“以茶代尿”，很容易产生假阳性反应。个别记者的这种做法，既缺乏医学常识，更缺乏职业道德。

    其实，类似的事件还有“纸馅包子”。少数媒体记者为了吸引“眼球”，不惜“合理想象”，任意“策划”新闻，把虚拟的风险夸大为现实的风险，给社会制造了不和谐音，使媒体的公信力遭受严重损害。这样的反面教材警示社会：捍卫媒体的公信力，既要靠严格的制度，更要靠记者的操守。

    甲氨蝶呤：

    药品监管亡羊补牢

    频发的药害事件，敲响了药品安全的警钟，暴露了药品监管体系的漏洞。8月，原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸被判死刑。

    当齐二药生产的假药“亮菌甲素注射液”余波未平之时，又一起药害事件掀起波澜。7月，国家药品不良反应监测中心陆续收到广西、上海等地部分医院的药品不良反应病例报告。患者使用了上海医药(集团)华联制药厂生产的鞘内注射用甲氨蝶呤后，出现下肢疼痛、麻木、萎缩等症状，无法直立和正常行走。

    9月，卫生部、国家食品药品监督管理局联合调查组经过现场流行病学调查，查明真相：上海华联制药厂在生产过程中，现场操作人员将硫酸长春新碱尾液，混入注射用甲氨蝶呤及盐酸阿糖胞苷等药品中，导致了多个批次的药品被污染。

    12月，国家食品药品监督管理局宣布：上海华联制药厂因生产数批次劣药甲氨蝶呤及盐酸阿糖胞苷，导致全国上百位白血病患者下肢伤残，最近已被依法吊销生产药品的资格。这起药物损害事件，属于重大药品生产质量责任事故。

    今年以来，药监部门痛定思痛，亡羊补牢。10月1日，新修订的《药品注册管理办法》实施，新药证书只颁给创新药，药品审批弄虚作假将受罚；明年1月1日起，新修订的《药品GMP认证检查评定标准》实施，提高了认证门槛；12月，《药品召回管理办法》颁布实施，为药品安全筑起了又一道防线。

    孕妇死亡：

    悲剧折射制度缺失

    11月21日，孕妇李丽云因难产住进北京朝阳医院京西分院，因其男友肖志军拒绝在剖腹产手术单上签字，导致孕妇抢救无效死亡。此事在社会上引起了沸沸扬扬的争议。

    从表面看，这是法理与伦理的困境：当医生遇到紧急情况时，是尊重患者选择权，还是优先抢救生命？但是，从深层看，这起悲剧的根源在于患者的经济贫困。肖志军之所以不愿签字，说到底是怕多花钱，担心背上沉重的债务。在我国，像李丽云一样的贫病者绝非少数。因此，建立国家紧急医疗救助制度，既是政府的一项基本职责，也是社会文明的一条底线。

    艾滋病日：

    人的尊严高于一切

    在第二十个世界艾滋病日到来之际，胡锦涛总书记来到北京市朝阳区考察艾滋病防治工作，并与艾滋病病毒感染者握手。细心的读者发现，在媒体刊登的新闻照片上，一名女性感染者双手握住总书记的手，长发散下，恰好遮住了脸庞。从这个细节中，我们感受到了社会对人的尊重。

    据《中国艾滋病防治联合评估报告(2007)》显示，我国艾滋病疫情呈总体低流行、特定人群和局部地区高流行态势。据估计，到2007年底，我国现存艾滋病病毒感染者和病人约70万人。

    尽管艾滋病防控形势依然严峻，但中国政府所表现出的坦诚和务实态度，赢得了世界的广泛赞誉。人的尊严高于一切。自2003年起，每年世界艾滋病日前夕，党和国家领导人都要看望艾滋病人和感染者，关怀艾滋病致孤儿童；各级政府从对疫情遮遮掩掩到公开透明；公安部门不再把携带安全套作为卖淫嫖娼的证据；农民工的性需求问题纳入政府部门的视线；男性工作者成为博士生的调查研究课题……这一切，不仅体现了人性化的执政理念，也折射出一个文明社会的包容度和开放度。