卫生部部长陈竺勾勒医改方案 全民医保2010年实现

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　　医保补助明年提至80元

　　晨报讯 (记者 王萍) 财政部社会保障司副司长余功斌26日说，2008年政府将提高对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助水平，财政补助标准将从现行的40元提高到80元，其中中央财政补助标准从20元提高到40元。余功斌是在接受中国政府网专访时透露这一消息的。

　　余功斌指出，目前我国已初步形成基本医疗保险体系框架，主要由五项制度构成。面向农民的新农合制度已经有7亿多农民参加;面向城镇就业群体的城镇职工基本医疗保险制度也已覆盖1.7亿人;针对城镇非从业居民的城镇居民基本医疗保险制度，已经从今年开始在全国79个城市试点，明年要扩大到50%左右的城市，2009年将达到80%左右的城市，并于2010年基本覆盖所有城镇未就业居民。此外，还有面向城乡贫困居民的医疗救助制度。

　　余功斌说，如果上述五项制度分别覆盖了相应的人群，就意味着我国的医保制度实现了全覆盖。到2010年，我国所有城乡居民都将享受到医疗保险。

　　医改指向何方?

　　医疗制度覆盖城乡

　　“建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，促进人人享有基本医疗卫生服务。”陈竺在报告中明确了我国深化医药卫生体制改革的总体目标(见图)。

　　经费从何而来?

　　政府社会个人合理分担

　　长期以来，我国政府卫生投入严重不足。陈竺在报告医药卫生体制改革的重点工作中指出：“要强化政府责任和投入。确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。中央和地方都要大幅度增加卫生投入，逐步提高政府卫生投入占财政总支出比重，提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，政府投入兼顾医疗服务供方和需方。”

　　“公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民提供均等服务。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。特需医疗服务由个人付费或通过商业健康保险支付。”陈竺说。